泉州市洛江区教育局

年初以来，我局认真贯彻落实上级教育主管部门和区委、区政府的目标要求，突出工作重点，狠抓措施落实，取得了一定成效。现将年度工作情况度汇报如下：

一、事业指标完成情况

2009年秋季，我区共有小学38所，中学8所（完中校4所），幼儿园（含办学班）52所。全区小学在校生总数11874人，适龄儿童入学率100%。全区在园幼儿总数5693人，学前三年入园率为87.02%，一年入园率95.6%。初中在校生总数6021人,年入学率为107.42%,年保留率为95.69%。普高招生1046人，高中在校生总数2829人。职校招生183人，在校生总数628人。

二、教育事业各项工作扎实推进

根据上级教育工作的总体部署和安排，我局认真研究制定了《洛江区教育局2009年工作意见》和《工作目标任务责任分解》，召开全区教育工作会议，进一步统一思想，切实加大工作力度，扎实推进各项工作。

以协调发展为目标，统筹各类教育

发展学前教育（政府目标任务87#）。加大对幼儿教育的投入，进一步改善农村幼儿园办园条件。加强对社会力量办园的指导与监督，完成11所民办园年审工作，进一步规范办园行为。加快示范幼儿园创建步伐，充分发挥示范幼儿园的引领辐射作用。推进幼儿教育课改实验工作，开展区域内幼儿园结对帮扶活动，提高幼儿教育整体水平。开展农村幼教发展状况专题调研，制定学前教育发展意见，并形成政府专题会议纪要：一是设立乡镇（街道）中心园机构；二是独立核定乡镇（街道）中心园编制；三是建立投入保障机制，稳定非在编幼儿教师队伍；四是设立农村学前教育专项经费，加强农村学前班建设。各项工作措施得到逐步有序落实。学前三年入园率为87.02%，一年入园率95.6%，各项指标逐年提高。

提升高中教育（政府目标任务87#）。加强指导，奖励初中毕业生就读本区高中，高中在校生规模稳中有升。积极采取有效举措，完善配套设施，健全管理制度，突出内涵建设，强化常规管理，巩固各公办完中达标成果。指导十一中学、奕聪中学制订达标升级规划，积极拓展普高教育资源。扎实推进高中课程改革实验，健全质量评价体系，修订《高中毕业班教学质量评估方案》。09年高考取得较大突破。

加强职业教育（政府目标任务87#）。把发展中等职业教育作为实现教育科学发展的战略突破口，创新办学模式和人才模式，认真总结经验，积极探索职业学校办学新路子，下发职教招生计划，加大招生宣传力度，继续落实职教助学金政策，推进校企合作，秋季共招新生183人，中职在校生进一步增加。

抓好扫盲教育。进一步健全扫盲教育的管理、组织、教学三支队伍，召开全区扫盲教育工作专题会议，《关于进一步加强扫盲教育的实施方案》，举办扫盲教材师资培训班，下发扫盲教材，采取集中办班、送教上门、承包教学等多种方式，开展扫盲教育，基本完成年度扫盲任务。

以提高质量为目标，实施素质教育

坚持质量为重。以“实施高质量的科学管理，创办高质量的基础教育”为主题，扎实推进中小学“教育质量管理年”活动。一是加强常规建设。建立教学常规检查常态机制，深入开展中学教育教学常规专项调研，《洛江区小学教学常规工作评估标准》，加强常规督查力度，指导学校完善管理制度。以创建工作为抓手，努力促进区域内教育教学管理水平的共同提高，罗溪敬德中心小学、双阳中心小学、马甲三新小学创建“泉州市小学教学管理先进学校”，评选出3所区级小学常规管理先进校、2所区级常规管理先进幼儿园。二是加强质量监控。强化质量意识，深化考试评价制度改革，修订小学、初中、高中质量评估办法，抓好毕业班工作质量测查、监控工作，组织小学及初、高中质量评估、表彰。三是开展结对帮扶。继续开展各级示范校（园）帮扶周边薄弱校、城乡结对的“手拉手”活动，促进均衡发展。

坚持德育为先。立足常规，加强学校德育工作的管理，创新工作方式，丰富德育内容。以庆祝新中国成立60周年为主线，广泛开展“我和我的祖国”系列活动开展，通过演讲比赛、时事竞赛、诗歌诵读比赛、“庆国庆、颂祖国”合唱比赛及“向国旗敬礼，做一个有道德的人” 等主题活动，加强学生爱国主义教育。深入开展“关爱生命”教育活动，《关于进一步加强心理健康教育的通知》，推进心理健康教育、青春期健康教育。抓好防震避险教育，5月份集中开展了“七个一”系宣传教育活动，创建一批防震减灾科普示范学校。大力加强校园文化建设，推进“我们的节日”系列活动，广泛开展校园文化艺术活动，丰富校园文化生活。

坚持健康。认真贯彻落实《国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》和我区《关于进一步加强学校体育与健康工作的实施意见》精神，树立“健康”意识，进一步加强中小学体育与健康工作，严格执行课程计划，落实“学生每天锻炼1小时”的要求，广泛开展阳光体育、大课间体育活动，举办中小学生田径运动会等各类体育竞赛活动，顺利完成09届初中毕业生升学体育考试工作。加强学校卫生工作的管理与督查，结合创卫工作，及时配合做好传染病的防控工作。

深化课改实验（政府目标任务86#）。一是深化课改工作。完成首轮小学课改实验、高中课改实验；组织首轮课改实验学业水平、教师成长、学校管理“三分析”以及表彰工作，进一步总结课改经验。二是强化教研工作。逐步完善中小学校本教研制度，不定期组织教研员集体下校听课调研和教学视导，加强片区教研，加强校际教研交流，推动教师学习、交流，增强课堂教学有效性。开展多层次多形式的学科竞赛和教师技能竞赛、课堂评优展示等活动，以赛促研，促进教师教学业务素质的提高和学生综合能力的发展。完成2009年中小学“教坛新秀”评选活动，全年组织举行各学科区级研讨课、公开课、示范课共95次，教师在省级获奖的15人，在市级获奖的有48人，其中，中小学各一名教师在省级赛课中获一等奖。目前大部分中小学已开发了校本课程，并编印了教材，开设课程。三是抓好科研工作。制定《洛江区教育科研课题管理办法》，加强管理和指导。完成“十一五”批课题结题工作，启动“十一五”第二批课题研究工作。目前，区级立项课题44项，市级立项课题9项，省级立项课题2项。

加强教育督导工作。以开展“双高普九”整改工作为抓手，认真落实全区“保学控辍”工作方案，采取综合治理措施，突出工作重点，抓好薄弱环节，扎扎实实巩固、提高原有水平。全面开展2009年“对县督导”自评工作，启动对乡镇党政主要领导抓教育工作督导考核工作。开展农村中小学体卫艺工作专项督导、“保学控辍”专项督导、教育经费政策落实情况专项审计。启动第四轮素质教育督导评估，完成对马甲中心小学、罗溪敬德中心小学、马甲中学和奕聪中学等4所学校素质教育督导评估。

切实加强招生考试工作。加强领导，严肃考风考纪，顺利完成各项招生考试工作。2009年全区高校招生考试报名考生数为992人，其中理工类528人，文史类355人，体育类50人，音乐类5人，美术类54人。2009年1月、6月高中会考考生3895人，其中高一考生986人，33个考场，高二考生2909人次，102个考场。参加高中会考信息技术上机考试的考生986人。初二地理、生物单科结业考试，全区共有考生2075人，设4个考点，71个考场。中考设4个考点，65个考场，报考生数1855人；上半年自学考试报名553人，报考937科次。

以改善条件为目标，优化教育资源

加大教育投入。落实教育投入保障机制，继续多渠道筹措资金，进一步提高生均公用经费标准，义务教育免除学杂费初中达到初中550元/生·年，小学450元/生·年；提高生均公用经费达到初中550元/生·年，小学360元/生·年。偿还义务教育“普九”债务化解任务330.3万元，全面完成“普九”债务已化解任务（政府目标任务74#）。进一步完善学校配套设施建设（政府目标任务73#、为民办实事项目7），完成就南中学300㎡环形人工草跑道、南山小学挡土墙170㎡和围墙500m及大门等设施、罗溪中心小学围墙500m及大门建设；对双阳阳江、前洋，马甲文华，罗溪敬德、洪德等6565㎡小学校舍进行抗震维修加固；洛南小学围墙、大门、绿化等附属设施，马甲中心小学、万安小学人工草跑道正在招投标中。

实施校舍安全工程。成立洛江区中小学校校舍抗震安全排查工作领导小组，召开专题会议，抽调技术人员组成校址排查小组和校舍安全排查小组，完成对全区所有中小学、中心幼儿园、职业学校的每一栋建筑的安全排查任务，并逐栋建立档案； 2009排查共查看了全区各类学校195幢校舍，排查面积325300平方米。其中，框架结构校舍共112幢，建筑面积256961平方米；砖混结构校舍共80幢，建筑面积 65355平方米；石混结构校舍共3幢，建筑面积2949平方；砖木结构校舍共1幢（厨房），建筑面积35平方米。制定2009年度抗震加固计划与2009-2011年三年整体加固改造计划，组织对2010年加固改造校舍进行检测、鉴定、方案设计。2009年对9幢校舍进行抗震加固改造，建筑面积6565㎡。

优化资源配置。认真实施《洛江区2008-2012年义务教育布局调整与学校建设规划》，强化责任，加强校舍安全监管，统筹城区学校扩容、农村学校布局调整和校舍抗震加固改造工作。加强薄弱学校改造和扶持力度，进一步改善寄宿制学校条件，对薄弱学校和寄宿制学校给予经费倾斜，全拨付薄弱学校扶持经费35万元。

调整完善学校布局（政府目标任务89#）。认真落实《洛江区2008-2012年义务教育布局调整和学校建设规划》，春季，马甲莲田小学于并入中心小学，各项工作顺利并轨；开展双阳中心小学迁建和马甲第二中心小学建设前期准备工作，完成双阳中心小学迁建方案设计和马甲第二中心小学红线图绘制。

开展“合格校”建设。以“农村中小学合格学校”评估为抓手，加大投入，实施学校标准化建设，争分步实现办学条件标准化，优化教育资源。河市中学、河市中心小学、马甲中心小学、彭殊小学、霞溪小学、敬德中心小学、世壁小学、奕聪小学等8所学校完成“福建省农村中小学合格校”创建工作。

加强教育装备。积极开展洛江区校校通城域网工程建设，初步建成城域网综合平台、网站自动生成平台、教学管理视频点播平台、网上公文流转系统综合平台，并已投入使用。积极组织申报第二批省级现代教育技术实验校，双阳中心小学已获省教育厅确认、命名。

以提升素质为目标，加强队伍建设

强化师德建设。切实将师德建设放在教师队伍建设的首位，制定并实施《洛江区中小学教师职业道德考核评估办法（试行）》，科学评价和真实记录教师的师德表现，完善师德监督考核制度，进一步加强和推动、教师职业道德建设，提高全区中小学教师师德师风水平。在教师节期间表彰了国家、省、市、区教师、先进德育工作者、班主任90多名。

加强教师培训。组织参加各级各类培训，其中，组织洛江区期小学骨干教师培训班（24人）、、二期中小学班主任培训（278名）、期小学教导主任培训（50名）、幼儿教师业务培训（130名），英特尔未来教育学科教师培训（50名）；选派4人省级中小学骨干班主任培训，90名中学班主任参加2009年万名中小学班主任省级远程培训，102名骨干班主任教师参加2009年教育部“知行中国-中小学班主任教师培训项目”培训，254名教师参加泉州市中新课程初高中新课程研修培训，15名教师参加省级教育技术能力培训、24名教师参加福建省级高中新课程骨干教师培训，15人参加市级学科带头人培训，5名校长、3名园长参加市校长（园长）提高班培训。2009年，中学教师本科率74.3 %，小学教师大专及以上学历83.5%。

推进人事制度改革。一是全面加强骨干教师动态管理，对140名学科带头人、骨干教师进行第三次综合考评，组织首批区级小学骨干教师培训班，组织26名市级学科带头人和骨干教师开展讲学活动，充分发挥骨干教师、学科带头人引领带动作用。二是严把教师招聘关，公开招聘中学教师6名、小学技能科教师13名、幼儿教师7名。三是落实《洛江区推行城乡中小学教师交流支教工作制度的意见》，春季从城区学校选派35名市级及以上骨干教师赴农村学校交流支教，秋季选派13名城区教师到农村交流支教，12名农村学校教师到城区支教，逐步建立规范长效的城乡中小学教师交流支教工作制度。四是落实教职工绩效工资制度，《关于洛江区中小学校及教职工绩效考核工作的实施意见（试行）》和《洛江区义务教育学校奖励性绩效工资分配方案（试行）》；《关于做好建立非在编幼儿老师保障制度的通知》，保障幼儿教师的福利待遇；适当提高边远地区教师津贴、班主任津贴。成立洛江区普教系统第三届小学教师高级职务评审委员会，实行教师资格准入，全年完成38位人员教师资格认定工作。

以和谐发展为目标，促进依法治教

落实教育惠民政策。继续实施义务教育“两免一补”政策（政府目标任务72#、为民办实事项目8），认真贯彻落实城乡义务教育免除学杂费、免教科书费工作和住宿生生活费补助、职教助学金政策，进一步完善边远地区寄宿生交通费补助制度，取消农村义务教育阶段公办学校寄宿生住宿费。建立健全扶贫助学制度，帮助家庭经济困难学生完成学业。统筹解决农民工子女入学工作，关注留守儿童就学。全年拨付免学杂费经费540万元，寄宿生生活补助55.64万元，寄宿生交通补助21万元，免教科书费共计164万元，职校助学金63.6万元，营养早餐工程经费30.34万元，应届高中贫困生助学金20万元。

严格依法治教。坚持依法行政、依法治教，加强教育系统党风廉政建设，推进教育系统惩防体系建设，进一步规范学校采购、基建行为。严格规范教育收费，开展义务教育收费专项互检，坚决治理教育乱收费行为。继续实施“阳光教育”工程，深入推进校务公开，扎实开展政风行风评议工作。开展“廉洁教育进校园”活动，促进教职员工依法从教、廉洁从教，培养中小学生廉洁意识。

维护学校安定稳定。进一步建立健全安全管理制度，落实安全责任制。深化“三年行动”工作和“平安校园”建设，加强中小学生安全教育，突出抓好防震减灾、交通安全、游泳安全、食品安全、网络安全、消防安全、传染病防治、法律法规等主题教育，注重提高师生自我防护能力。认真实施《洛江区校园突发公共事件应急预案》，组织预案演练，提高应对突发公共事件的能力。协调相关部门加大校园及周边环境治理力度，全面开展影响安定稳定因素的排查，限度地化解不稳定因素，营造了安全文明和谐的校园环境。